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原标题:安徽5市英语教材,一本教科书

浏览次数:54 时间:2019-08-27

  “关系也是生产力”,出版方若想获得暴利,就必须依附权力。所以,谁有权,出版方就将教材发行“返点”(回扣)给谁,已是流行多年的惯例和潜规则。当下的教材发行“回扣”“行情”是:出版单位一般会拿出20%利润中的5%~10%,作为有权力决定选用教科书的个人的回扣。一般一个省的教材配送的净利润在7000万~8000万元。据此计算,我们不难发现,教科书发行商每年支付的教材“回扣”堪称天文数字,而且吃过教材这块“唐僧肉”的妖怪也是不知其数。

既有教育理念的内在要求,又有上级部门的红头禁令,但安徽省教育部门依然坚持更换教材,哪怕距离开学已经不到一周。

  为保证正常教学秩序,更换教材版本后,安徽省教育厅、新华传媒有限公司及阜阳等5市均及时采取了相关措施。首先是保证课前到书。安徽新华传媒股份有限公司把抢运抢发更换版本教材作为压倒一切的任务,高效组织,超常运转,从8月26日中午至30日晚6时10分,用4天半时间完成了5市19县1149所学校106万册教材的组织印刷、收货配送、分发到校工作,确保了“课前到书、人手一册”。其次是积极做好新教材的培训工作。为指导一线教师更好了解、掌握和使用新教材,顺利实现教学过渡衔接,确保教学质量不受影响,安徽省教育厅已开始对5市所有使用更换初中英语教材的教师进行培训。培训分市、分年级举办,共举办15场次,从9月3日开始举办。培训工作重点突出新旧教材的差异性比较、新教材的使用经验介绍、新教材的教学建议和教法指导以及典型课例点评。培训主讲教师有教材编写者、教研员和已经使用相关教材的一线教师,使广大教师能在较短的时间内适应新教材,最大限度地消除不利影响。(中安在线)

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

“临课换书”的诡异,时间节点的蹊跷,不免让人对更换教材的内幕提出质疑。而知情人士的透露,恰恰验证了人们的猜测。

  换选教材过程没有违规

  教材天价回扣暴露了教材价格的虚高,而虚高的价格无疑加重了学生的经济负担,尤其是对贫困学生及其家庭而言。

眼下,各地都在组织各种各样的“开学第一课”。安徽省的“回扣决定教材”,无疑是最糟糕的“第一课”。整堂课充盈着浓浓的铜臭,同学们看到的是赤裸裸的权力寻租,学到的是“利益决定一切”的游戏规则。当教书育人者也开始向利益屈服,成为金钱操纵的道具,不由得令人一声叹息。(张遇哲)

  时至今年8月,为避免去年类似问题再度发生,受安徽省免费教科书采购工作领导小组委托,安徽省教育厅、省新闻出版局于8月12日联合向安徽省选用教材的各出版单位致函,要求他们向政府采购中标人及时供货,确保课前到书,并明确表示如在8月18日前不能提供,安徽省将不再使用相关教材。8月18日,安徽省选用的全国19家教材供货单位,除由北京市仁爱研究所供应的初中英语教材外,其他教材均按要求配合省新华传媒股份有限公司及时做好了教材的供应和发行工作。23日有关媒体报道了安徽省110万初中学生开学后可能“无课本”后,安徽省委书记张宝顺、省长王三运作出批示,要求省有关部门高度重视,及时妥善处理。24日下午,安徽省政府副省长谢广祥主持召开了由省委宣传部、省财政厅、省教育厅、省新闻出版局等部门参加的专题会议。会议一致认为,教材是特殊商品,必须保证稳定的供货渠道,安徽省免费教科书实行单一来源采购合法合规,要求省免费教科书政府采购工作领导小组按有关规定依法妥善处理今秋教材发行问题,确保课前到书。随后,省免费教科书政府采购工作领导小组立即召开会议,决定启动紧急预案,作出了更换教材版本的决定。25日上午,安徽省教育厅召开阜阳、宿州、淮南、滁州和蚌埠5市教育局负责人会议,落实省免费教科书政府采购工作领导小组会议决定,要求5市按照教材选用程序和方法,重新选择初中英语教材。

  一本教科书,蛀虫知多少?安徽教育主管部门在8月27日批复的文件上,甚至还特意注明“不许公开”。他们怕什么?为什么教材说换就换?这里边到底藏着怎样的秘密?

在兵法中,“临阵换将”乃一大忌讳。对于教育来说,“临课换书”同样有悖常识。首先,教材需求量巨大,仓促调整之间,印刷配送很难跟上,部分师生将面临开学伊始无书可用的尴尬;更重要的是,不同教材往往在内容设置、进程安排等方面存在很大差异,临时换书必然导致原先的教育教学秩序被打乱,给教师授课、学生学习乃至将来的考试组织都带来不便。因此,2005年2月教育部在《关于做好义务教育课程标准实验教材选用工作的通知》中明确规定:为保证学校教学工作的连续性,各市(地)每科教材一经选定,在使用过程中途不得更换版本教材。

  目前,在安徽省范围内注册并完全符合中小学教材出版发行资质条件的只有安徽新华传媒股份有限公司唯一一家。据此,安徽省免费教材采购领导小组采用单一来源方式,确定安徽新华传媒股份有限公司作为安徽省中小学免费教材全部品种总发行权的采购单位。

  开学前一周,安徽百万学生仓促换教材,为什么呢?对此,有关知情人一语道破“天机”——原来是新的教材发行竞争者排挤了原来的供应商,回扣重新分配导致换教材。

“教材发行都有‘返点’,临时换书就是因为出现了新的竞争者,排挤了原来的供应商。”

  至于安徽省为什么要采用单一来源方式确定教材发行单位,安徽省教育厅、新闻出版局负责人表示,中小学教材发行主体,国家有关部门有严格的资质规定,投标人应当具备下列资质条件:(一)在试点省、自治区、直辖市范围内注册,主营图书、报纸或期刊发行且具有总发行资格的独立企业法人;(二)具有中小学教材征订、储备、配送、调剂、添货、零售及结算能力,在招标地区具备有效的配套发行网络;(三)有健全的组织机构、管理规章制度及与承担中小学教材发行工作相适应的业务人员;(四)有图书、报纸或期刊发行经验和良好的社会信誉;(五)遵守国家有关发行的法律、法规和相关规定,年检合格,最近三年内无违反国家法律及出版管理法规的行为。”

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