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原标题:让托管机构不再,八成存在安全隐患

浏览次数:96 时间:2019-11-02

图片 1  许多校外学生托管机构设在居民小区内。图为昨日中午放学后,小学生前往某小区的托管班就餐。黎铁桥 摄

原标题:观察|让托管机构不再“脱管” 长沙市这样做

图片 2 午餐时间,岳麓区第一小学的孩子们正坐在自己固定的座位上开心用餐。午餐标准是两荤一素一汤,由营养师调配食谱,每周向家长[微博]公布。 杨文静 摄

  许多校外学生托管机构设在居民小区内。图为昨日中午放学后,小学生前往某小区的托管班就餐。黎铁桥 摄

莫让托管变“脱管”

上午11时50分,是长沙大多数小学第四节课的下课时间,也是孩子们即将午餐的时间,可大多数家长此时还在上班,或离学校太远赶不及去接孩子;下午3时许,大多数小学放学了,但家长一般要下午5时30分后才能下班。午间和下午的两个“真空期”,成了很多小学生家长不得不面对的难题:这段时间,孩子在哪里休息,休息得好吗?在哪里吃饭,吃的食物干净吗?休息和玩耍的场所安全吗?

  记者  黎铁桥

观政经大事,察百姓心声;议时事热点,论独到观点。这里是《长沙观察》。学生托管的问题,一直都是家长们牵肠挂肚的事情,尤其是那部分自己没办法照看,家中也没有老人照看孩子的上班族们。在强烈的市场需求下,一大批学生托管机构开始涌现。但是,从目前情况来看,部分学生托管机构软硬条件无法得到保证,经营审批及监管又有所缺位,托管机构基本处于脱离管控的状态,让人十分担忧。

为了解决这些问题,一些家长把孩子送到了校外托管机构,但这些托管机构却存在各种隐患。2011年,长沙开始推广寄宿制学校(或寄宿部)管理模式,对部分要求住校学生实行全寄宿或白托生活辅导服务。目前市内5区(不含望城区)244所公办小学中,已有寄宿制小学17所。这些学校的寄宿托管服务开展得怎么样?家长和学生满意吗?11月22日,市纪委、市物价局、市教育局组成联合调查小组,对长沙寄宿制小学的现状进行了调研。

  新学期开学了,在雨花区某市场做生意的福建商人伍老板夫妇犯愁了:因为忙于生意,上小学二年级的孩子中午放学后不能回家,既没地方呆,中餐也没人管。无奈之下,伍老板只好找到学校附近居民楼中的一个学生托管班,让孩子在那里吃中餐带午休。但让伍老板不爽的是,这个“托管中心”是租用居民楼的一套三居室,十几个孩子挤在里面,卫生条件很差,而且收费偏高。

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现象

  不久前,长沙市无党派人士组织了专题调研组,就城区校外学生托管行业的现状进行了调查。调查显示:校外学生托管行业目前处于“脱管”状态,无人监管,管理混乱,八成以上存在安全隐患。

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学校周边冒出不少托管机构

  目击   托管机构包围“名校”

恰逢开学季,遇上孩子放学早、家长下班晚这样的尴尬时差,还真让不少年轻家长犯了难。家长接孩子的难题就这样给校外托管机构带来了商机,校门口举着牌子来接孩子的各个托管机构的工作人员早已成为一道独特的风景线。一个小学周边聚集的托管班少则十几家,多则数十家。

早上6时多起床,做好早餐,在8时前把孩子送到学校后匆匆赶去上班;中午提前半小时下班,赶到学校接孩子回家吃午饭,然后再送去学校;下午3时多,还要抽空去学校把早早放学的孩子接到办公室写作业,等自己5时多下班后再带着他回家……李女士的儿子在岳麓区一所小学上三年级,她每天这样接送孩子,不仅辛苦,也严重影响了工作,儿子也常常因为她不能按时到学校接他而耽误了吃饭和休息。在坚持一个学期后,李女士不得不将孩子送到了学校附近的一家私人托管机构。

  昨日中午放学时分,记者在芙蓉区一所知名小学看到,许多小学生三三两两走出校门,自行回家或跟随父母、爷爷奶奶走了,一部分学生却三五成群往学校附近某小区居民楼的楼道内挤。“这栋楼的101房出租给一个学生托管中心了,那些孩子就是去托管班的。”小区的一位执勤门卫告诉记者。

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和李女士一样,长沙大多数小学生家长因为工作压力大、工作时间长等原因,很难按时接送孩子。家长们的强烈需求催生了校外托管生意,校外托管机构如雨后春笋般出现在长沙各小学周边,特别是一些名校周边,托管机构更多。据不完全统计,雨花区砂子塘小学周边存在154家托管机构,连建校才4年的开福区清水塘二小的周边也有44家托管中心。

  记者跟随小学生进了这家“隐藏”在居民楼内的托管中心,管理人员以为是来了送孩子入托管班的家长,很热情地介绍这里可以为学生提供搭餐、午休等服务,还聘请了师大毕业的老师辅导做作业。记者问了每个月的收费标准,给正在吃午饭的孩子们照了一张相。这下,刚才还很热情的管理人员不高兴了,警惕地问“你是要来干什么的?”得知记者的真实身份后,这名管理人员马上语气强硬地要求记者将刚才拍摄的照片删除。

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尴尬

  长沙市无党派人士专题调研组对我市城区进行的不完全调查显示,散布在城区小学周边的校外托管机构已经是一个庞大的群体,特别是那些“名校”的周边地区,各种托管机构非常密集。如雨花区砂子塘小学周边存在154家托管机构,连刚刚建校3年的开福区清水塘二小的周边也遍布了44家托管中心。

这段时间,观察员走访了市内多家提供学生托管服务的机构。观察员注意到,目前,长沙市城区的托管机构多为“家庭作坊式”。藏身于居民小区和写字楼内,租一个小场地,招一两个人员,就能办一家托管机构,消防、食品等方面都有着安全隐患。不仅如此,社会机构托管班收费还有点贵,晚托班每个月的管理费在1200至3000元不等,辅导一门课数百元的费用还要另行计算,对家长来说也是笔不小的负担。

校外学生托管机构隐患重重

  记者走访中了解到,目前长沙市城区的校外学生托管机构多为“家庭作坊式”,规模较小,主体业务是搭餐和午休,从业人员多是退休人员、下岗职工、外来务工人员等。长沙市无党派人士专题调研组围绕“您作为家长,认为校外托管机构的存在有没有必要”这一问题,对164位学生家长进行调查,结果认为存在学生校外托管机构“很有必要”的有45人,占27.4%;认为“有必要”的有90人,占54.9%;认为“没有必要”的有29人,占17.7%。

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李女士把孩子送到校外托管机构3个月后,就再也没让他去了,而是把他送到学校开办的白托班,因为她发现校外托管机构的老师为了省事,竟然直接把作业的答案告诉孩子。黄女士的孩子在砂子塘小学万博汇校区读二年级,在将孩子送到托管机构两个月后,她也把孩子接了回来。因为黄女士有一天发现,接送女儿的竟是一位年过七旬的娭毑,她同时要带着十几个孩子穿过车流,走到学校对面的小区,让人捏了一把冷汗。

  调查   托管行业处于“脱管”状态

天心区的兴威新嘉园楼盘,在整改之前,一栋楼里密集分布了71家托管机构或培训机构,业主与托管机构之间经常存在“抢电梯”的现象。

由于政府尚未出台专门针对校外托管行业的法律法规和管理条例,校外托管在运营中无法可依、无章可循,政府部门职责不明确又造成监管不到位,导致行业服务乱象丛生:行业准入门槛低,利用居民住房或租用空房作为经营场地,多数没有采取任何消防措施;从业人员大多没有办理健康证,没有对餐饮和食品卫生的规范操作;老师水平低甚至没有老师,收费也很混乱。

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